走出去智库观察

近一段时间，继尼泊尔取消与中方合作的水电站项目后，巴基斯坦又传出“拒绝中国在巴控克什米尔地区水利大坝项目上援资”的消息，引起中外舆论议论纷纷。

走出去智库（CGGT）特约专家——原商务部副部长、中国国际经济交流中心副理事长魏建国认为，“一带一路”沿线国家制度、文化、民族、宗教差异大，对一些突发性的项目推迟、暂时不能签署甚至拒绝的情况是自然的，“一带一路”倡议是国家百年大计，需要矢志不渝地推行。

今天，走出去智库（CGGT）刊发原商务部副部长、现任中国国际经济交流中心副理事长魏建国的文章，供中国走出去企业管理者和投资者参考。

要点

1、在巴沙大坝的问题上，我更同意中巴经济走廊前特使扎法尔的解释，他说，巴沙大坝是巴方独立提出、请中国出资帮助修建的，他相信这个项目只有中巴合作才能建成，无论有多大困难巴方都会努力把项目促成。

2、“一带一路”沿线国家制度、文化、民族、宗教差异大，经济发展不平衡，市场开放不在一个层次，既给我们带来传统难度，也带来非传统难度。

3、对一些突发性的项目推迟、暂时不能签署甚至拒绝的情况，我们也不必心急火燎。“一带一路”沿线国家大部分处于社会转型期，社会矛盾复杂多变，社会阶层看法不同，加上个别不怀好意的媒体和国家从中作梗，有波折是自然的。

正文

近期，巴基斯坦传出“拒绝中国在巴控克什米尔地区水利大坝项目上援资”的消息，引起中外舆论议论纷纷。有些外国媒体借此抹黑中巴友谊，说什么巴方认为中国给出的条件太高，令巴难以接受。还有一些国内网民认为，连巴基斯坦这样的“铁哥们”都会“拒绝”我们，整个“一带一路”的前景是不是不那么清楚了。

中外舆论没必要这么沉不住气。巴沙大坝是中国在巴基斯坦投资的一项大型工程，涉及金额达120亿美元。2017年5月，中巴两国已就此签署水利合作备忘录。在这个问题上，我更同意中巴经济走廊前特使扎法尔的解释，他说，巴沙大坝是巴方独立提出、请中国出资帮助修建的，他相信这个项目只有中巴合作才能建成，无论有多大困难巴方都会努力把项目促成。我们也要认识到，巴沙大坝项目是巴基斯坦的家务事，是技术环节、受益人群及法律程序层面的问题，绝不像某些国外媒体所传的那样上纲上线。

最近还有消息称，尼泊尔也取消了与中方合作的水电站项目。在我看来，类似事情的出现是极其自然的。自“一带一路”设想提出后，特别是“一带一路”合作高峰论坛成功举办后，各方面都在扎实推进，但我们也要看到，在沿线65个国家和地区推进“一带一路”，对中国政府和企业而言所面临的风险和挑战。

“一带一路”沿线国家制度、文化、民族、宗教差异大，经济发展不平衡，市场开放不在一个层次，既给我们带来传统难度，也带来非传统难度。一些国家对“一带一路”的认知还未达预期，但我们也不能就此动摇对“一带一路”的信心与决心。

十九大报告指出，中国秉持共商共建共享的全球治理观。“一带一路”就是坚持将发展的成果惠及不同国家的不同阶层和人群，让全世界共享全球治理的好处。在这个过程中，我们以往考虑不足的是，“一带一路”建设是在别人地里干活，在别人家里做事。家家的情况千差万别，又有不怀好意的人在其中煽风点火。很多项目在大国的后院穿行，必然引起这些国家的高度警觉。因此，有些沿线国家如果产生动摇和想法是不足为怪的。

万事开头难，起跑决定后程。我们要把这句话当作长期的观念来树立。做好起跑阶段的工作极为重要，我们对困难要有充分的思想准备，抱着长期经营的态度，宁愿把困难估计得大一些，把可能产生的风险预设得更充分些，把项目准备做得更扎实些，把顶层设计做得更细致些，避免再出现中国企业在叙利亚、伊拉克、利比亚、乌克兰遇到过的问题。

对一些突发性的项目推迟、暂时不能签署甚至拒绝的情况，我们也不必心急火燎。“一带一路”沿线国家大部分处于社会转型期，社会矛盾复杂多变，社会阶层看法不同，加上个别不怀好意的媒体和国家从中作梗，有波折是自然的。“一带一路”是国家百年大计，需要矢志不渝地推行，在战略上要做好各种准备，尊重合作国家意见，以共商、共建、共享的理念出发对待前进道路上遇到的问题，千万不要一遇事就把问题想复杂。

国之交在于民相亲，民相亲在于利相融，利相融在于心相通。中国利用资金技术，以及人员和设备优势，对一些项目进行帮助、提供优惠，这都是我们真心诚意帮助朋友们做事的体现。基础设施建设投资大、回报率低、周期长，参与国可能一时拿不出钱，中国给对方一个长期合作的承诺，在初期投入更多，也许是要“吃亏”一些。但在与“一带一路”沿线国家建设命运共同体的过程中，中国应该拿出更多责任，让其他国家了解到我们的诚意。诚意或许暂时被误解，但这不正是对我们作为大国担当的考验吗？

来源：中国经济网

专家介绍

魏建国

魏建国，曾任商务部副部长，现任中国国际经济交流中心副理事长兼常务副主任、中纪委委员、政协十一届全国委员会委员。