工作有标杆 落实有标准 突破有标志

【争当践行“三标”表率 深入推进“十大战略”行动】

典型系列报道之一

市发改委

精心擘画“行动路线图” 推进“十大战略”开新局

本报记者 侯爱敏

2月召开的市委十二届二次全会，明确了今年全市经济工作的重点：推进“十大战略”行动，努力在全省率先实现高台起势。

“十大战略”为郑州未来发展锚定了目标、指明了方向。如何谋划战略的具体实施内容、路径？如何让宏观战略落地为实打实的发展动能？如何借战略契机，实现全市经济社会发展强优势、补短板？本着没有最好只有更好的严谨和认真，“十大战略”行动方案编制工作，在市发展改革委紧锣密鼓推开。

作为“十大战略”领导小组办公室所在地，发改委不仅要组建四个专班，分别着手优势再造、以人为本的新型城镇化、绿色低碳转型、全面深化改革战略行动方案的编制工作，还要统筹推进其余六大战略方案的编制进度，确保整体方案编制工作按时保质完成。

目前，“十大战略”行动方案的编制工作已接近尾声，不日出台的方案，将为郑州发展描画美丽蓝图，开启崭新未来。

重大战略蓄势

助力发展起高峰

市发改委创新和高技术发展处相关负责人昨日表示，截至目前，“十大战略”均已启动编制，其中实施创新驱动战略、优势再造战略、数字化转型战略、换道领跑战略、以人为本的新型城镇化战略、绿色低碳转型战略、制度型开放战略、全面深化改革战略等8个行动方案的编制工作已基本完成。

文旅文创融合战略、乡村振兴战略两个行动方案正在抓紧编制中。

郑州都市圈协调发展，是以人为核心的新型城镇化战略中的重要内容，郑州龙头“扬起来”，才能带动都市圈发展“强起来”。目前，市发改委正配合编制“1+8”都市圈发展规划及配套专项规划，谋划建设郑开同城化先行示范区，提升郑许一体化水平，打造郑汴许核心引擎。

市发改委相关负责人表示，下一步市发改委将坚持“三标”引领，在九大中心城市中找标杆，在现代化发展要求中、国际化营商环境和百姓对美好生活的新期待中找标准，在十大战略行动的重点突破中找标志，奋力推进“十大战略行动”开局起势！

项目建设引路

高台起势勇争先

4月6日，作为我市第四期“三个一批”项目之一，上汽集团郑州发动机分公司一期项目在郑州经开区正式投产。郑州建设国家先进制造业高地再添新助力。

实施换道领跑战略中，提出要以“三个一批”项目建设为抓手，推动产业基础能力和产业链现代化水平大提升。市大项目办以“三个一批”活动为抓手，重谋划、抓推进、强保障，掀起全市项目建设热潮。

自去年7月以来，我市已作为全省主会场滚动开展了四期“三个一批”重大项目建设活动，共集中签约项目98个、开工项目257个、投产项目219个，总投资近6000亿元。目前，前三期集中签约项目已全部落地开工，在建项目有序推进，投产项目产能达效率达到88.2%。

纷纷开工、投产的“三个一批”项目，正成为全市产业转型、现代化产业体系构建的中坚力量。数据显示，全市前四期“三个一批”项目中，数字经济、先进制造业、战略性新兴产业等领域项目数量、总投资占比分别达到74%、83%，新签约项目中，新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态等“六新”项目占比达到了99%，为全市产业基础能力和产业链现代化水平持续提升提供了强力支撑。

随着项目建设深入推进，围绕项目的新机制在形成、新气象在产生。大项目办相关负责人表示，通过推进“三个一批”项目建设与“五链耦合”“四个拉动”“万人助万企”等融合贯通，进一步明确了发展方向，坚定了发展信心，健全了保障机制，强化了推进责任，全市上下“抓项目促发展”和“以项目论成败、以项目论英雄”的工作格局已然形成，推进项目建设的政策、资金、人才、用地、服务、组织等保障措施更加完善，必将成为实施换道领跑战略的有力支持。

环境优化赋能

改革激发新活力

中小学午餐供餐服务已经覆盖1171所，覆盖率为98.8%，课后延时服务全市已经覆盖1294所，覆盖率为97.1%；在全国首创公租房申请“掌上办、零次跑、当日办结”，轮候供应一键选房“自动配”……

近年来，我市持续深化“放管服”改革，聚焦市场主体面临的痛点、体制机制改革的难点、群众企业关心的焦点、营商环境优化的堵点，想点子、找办法、出措施，以“一网通办、一网统管”改革为抓手，助力营商环境持续优化，不断激发市场主体活力和社会创造力。

依托市政务服务网、“郑好办”APP已上线一件“事”和公民个人高频事项946项，2021年累计上线公民个人高频事项346项，跨部门、跨层级、跨区域一件“事”事项54项。市本级2784项政务服务事项中，2553项事项实现“最多跑一次”，占比91.7%，2283项事项“一次都不用跑”，占比82%。

商事登记、工程建设项目审批、不动产登记等领域改革，实现新突破。通过商事登记“一件事”系统办理的业务量已超过12万件，去年全市新增各类市场主体12万户。探索实施“双即、双拎包”模式，即轻资产入驻“拎包办公、拎包入住”，重资产落地“签约即拿地、拿地即开工”，变“项目等地”为“地等项目”。

在2020年度国家营商环境评价中，我市成为进步最快的城市之一,“获得电力”“办理破产”2项评价指标进入全国标杆城市行列。在河南省营商环境评价中，我市连续3年获得综合排名第一的成绩。

《2022年优化营商环境工作要点》明确了今年101个重点事项。市发改委相关负责人表示，下一步将对标先进，找差距补短板，提升全市营商环境国际化、市场化、法治化、数字化水平，力争进入国家营商环境评价第一方阵。

一个充满活力、富有效率、更加开放的郑州，正款款走来。