为最大限度降低疫情防控对经济发展的影响，有序加快推动区域内各领域复工复产，激发市场主体活力，持续推进全区高质量发展。近日，二七区制定30条行动方案，进一步稳经济、保主体、促发展。

精准解困保主体 助力企业满产达效

(相关资料图)

加大重点企业（项目）奖励兑现力度，鼓励企业满荷生产、挖潜增效，落实《二七区2022年冲刺首季开门红暨中小企业纾困帮扶若干政策》，投入800余万元财政资金，激励支持全区重点企业（项目）。

鼓励工业企业增产增效。对2022年二季度产值同比增长10%以上且营业收入实现同比增长的规模以上工业企业，二季度产值完成5亿元以上的，产值每增加1000万元，奖励5万元，单个企业最高奖励 30 万元；二季度产值完成1亿元（含）至5亿元的，产值每增加500万元，奖励2万元，单个企业最高奖励20万元；二季度产值完成3000万元（含）至1亿元的，产值每增加200万元，奖励1万元，单个企业最高奖励10万元。

支持战略新兴企业发展，对2022年二季度产值同比增长10%以上且营业收入实现同比增长的规模以上工业战略新兴企业，二季度产值完成1500万元以上，增速每再增加1个百分点奖励2万元，单个企业最高奖励10万元；产值完成1000万元（含）至1500万元以上，增速每再增加1个百分点奖励1万元，单个企业最高奖励5万元。

支持商贸业企业发展。批发业、零售业2022年二季度完成零售额1亿元以上且同比增长超过 30%（含），给予30万元奖励，同比增长15%（含）至30%的企业，给予20万元奖励 ；批发业、零售业2022年二季度完成零售额5000万元至1亿元且同比增长达 20%（含）的，给予20万一次性奖励，同比增长15%（含）~20%的企业，给予10万元的奖励；批发业、零售业2022年二季度完成零售额 1000 万元至5000万元且同比增长超过 15%（含） 的企业，给予5万元的一次性奖励；住宿餐饮业2022年二季度完成200万元零售额的给予5万元的一次性奖励。

支持建筑业企业发展。2021年建筑业总产值20亿元（含）以上，2022年二季度建筑业总产值增速达到25%(含）以上的建筑业企业奖励20万元，增速达到15%(含）至25%的建筑业企业奖励10万元。2021年建筑业总产值10亿元（含）至20亿元，2022年二季度建筑业总产值增速达到25%(含）以上的建筑业企业奖励10万元，增速达到15%(含）至25%的建筑业企业奖励5万元。2021年建筑业总产值1亿元（含）至10亿元，2022年二季度建筑业总产值增速达到25%(含）以上的建筑业企业奖励6万元，增速达到15%(含）至25%的建筑业企业奖励3万元。

其他营利性服务方面。对全区规模以上其他营利性服务业企业二季度（1~5月）营业收入达到6000万元（含）以上且增速在15%（含）以上的，奖励10万元；对1~5月份营业收入3000万元（含）以上且增速在15%以上的，奖励5万元。

同时，完善落实减税降费政策。对月销售额未超过15万元（按季度缴纳的季度销售额未超过45万元）的增值税小规模纳税人免征增值税。2022年1月1日到12月31日，对增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税；对增值税小规模纳税人，可在50%的税额幅度内减免“六税两费”。对确有困难的纳税人，可按照有关规定减免或延期缴纳相关税款。

稳定就业局势 多措服务企业用工

线上线下“两步走”。其中，线下依托大型招聘活动，现场为企业和群众宣传、解答创业贷款、见习补贴、技能培训等政策；线上依托门户网持续发布就业创业政策指南，组建群众办事微信群，在线解答。并成立帮扶企业就业工作专班，列出适用政策清单，全力缓解企业用工难题。

对未裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，其中2022年度中小微企业返还比例建议最高提高到90%。落实国家阶段性缓缴失业保险、工伤保险费政策，将缓缴险种范围扩展至养老保险。其中，养老保险费缓缴期限3个月，失业保险和工伤保险费缓缴期限不超过1年。

鼓励企业加强与院校合作开展新型学徒制培训，按照中级工每人每年5000元、高级工每人每年6000元的标准给予补贴。

抓实项目扩大投资 不断增强发展后劲

围绕保民生、补短板、强弱项提升政府投资效能，加快129个政府投资项目建设。加快65个老旧小区建设进度，全面推进安置房建设和货币化安置。

完善重点项目推进机制，实行 “集中审批、闭环管理、全程服务、特殊办理”服务模式，围绕“双过半”目标，确保完成投资增长8%的季度目标。高质量谋划全省第五期 “三个一批”活动，谋划储备一批事关全局、具有示范带动作用的重大项目。

支持工业投资扩大规模。对在固定资产投资库的制造业投资项目，2022年第二季度投资达到1亿元以上的奖励10万元，投资达到5000万元以上的奖励5万元。支持重点项目加大投资，对2022年第二季度形成2亿元（含）以上固定资产投资的项目给予企业最高10万元奖励，形成1亿元至2亿元固定资产投资的项目给予企业最高5万元奖励。推动重点项目早开工、快建设，对2022年第二季度新开工并入库实现投资在1亿元以上的重点项目企业最高奖励5万元。

释放消费潜力 稳定激活市场

激发市场新动力。开展串联式、跨行业，赠送大礼包促消费活动，对贡献突出的商业市场主体予以鼓励。发放大礼包消费券，全面惠及全区各消费领域，形成全产业促消费链条。

积极发展电商、直播等线上消费，培育壮大智能零售、“互联网+医疗健康”、在线教育、智能体育等线上线下融合发展的新型消费模式，打造“无接触”新服务。推动传统商贸企业转型升级，对业态模式创新、经营成效突出的小微商贸企业给予资金奖励。

同时，科学有序开放各类公共文化场馆以及非密闭性文化娱乐场所，鼓励文旅消费。

优化营商环境 提升发展效能

优化审批监管，推动实施包容审慎监管，加强行政提示、行政指导和行政告诫。简化审批程序，放宽关于户外促销活动的限制。

提高审批效率，助力企业复工复产。在重大突发公共卫生事件Ⅱ级及以上响应期间，对企业因抗击疫情需要临时改变生产内容及其他临时性建筑，免于审批环评、能评、水土保持和施工许可。对保障防控疫情的重大项目，提供全程代办服务。对因物流速度、人员隔离等原因导致企业无法及时提交材料的，在企业线上提交相关资料的情况下优先容缺受理。

深化对接服务，深入开展“万人助万企”活动，帮助企业落实防控措施，纾困解难，平稳开工复工。利用各类平台对企业开工复工及生产过程中的问题进行集中答疑和交办。实行常态化防控，落实货运物流保通保畅机制，分类精准实施通行管控。

提升金融服务水平。对辖区项目单位，实施企业择优纳入“信易贷”重点企业白名单，帮助企业解决融资难题。积极组织辖区有融资需求的中小微企业做好线上常态化银企对接活动，逐步解决辖区小微企业、个体工商户的小额融资需求。

郑报全媒体记者 刘伟平